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一家企業(yè)的工作人員在示范操作凈水器

飲用水安全是一個(gè)世界范圍內(nèi)的課題，世界衛(wèi)生組織調(diào)查結(jié)果顯示，人類有80%的疾病和52%的兒童畸形、死亡等都與飲用水水質(zhì)不良有關(guān)。而在我國，因?yàn)樗|(zhì)不良所引起的地方病時(shí)有報(bào)道，因水質(zhì)污染所引起的新發(fā)病種情況日益增多，飲水安全為凈水器行業(yè)迅速崛起提供了發(fā)展契機(jī)。

“凈水”時(shí)代到來

中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會凈水設(shè)備專業(yè)委員會理事長兼秘書長鄧瑞德告訴記者，“目前，凈水機(jī)在美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家的普及率已高達(dá)78%以上。而凈水機(jī)在國內(nèi)的大中城市普及率僅在10%以內(nèi)。

《2015凈水行業(yè)藍(lán)皮書》顯示，2013年至2014年水處理行業(yè)銷售額分別為72億元、121億元，年復(fù)合增長率達(dá)42.5%。2015年水處理市場銷售量達(dá)到789萬臺，銷售額規(guī)模將達(dá)到192億元，未來市場潛力巨大，其中飲水機(jī)份額將進(jìn)一步減少，僅占銷售額的10%，意味著中國水家電正從“飲”時(shí)代向“凈”時(shí)代跨越。

相關(guān)資料顯示，在對凈水機(jī)認(rèn)知度的調(diào)查中，知道凈水機(jī)的消費(fèi)者已經(jīng)有73%，其中有購買欲望的消費(fèi)者占31%。也就是說國內(nèi)民眾對終端飲用水處理設(shè)備的總需求量為4億臺左右。中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會凈水設(shè)備專業(yè)委員會常務(wù)副理事長兼專家委員會主任顧久傳告訴記者，我國未來凈水器的成長空間巨大。

雖是凈水，也有排放水的浪費(fèi)

“縱觀北京市各個(gè)居民小區(qū)及家庭，凈水器的使用率已經(jīng)很高，極大滿足了市民使用合格飲用水的需求，但帶來的凈化排放水的浪費(fèi)還沒有引起大家足夠的重視。”北京市政協(xié)委員董雙良通過自身使用和實(shí)際走訪了解到，目前市場上銷售的凈水器主要是反壓沖水過濾裝置，是一種經(jīng)濟(jì)環(huán)保的凈水方式，不足之處是有約30%的廢水要排掉，這還只是設(shè)備標(biāo)注的指標(biāo)，實(shí)際上排出的廢水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)比例。

全國政協(xié)委員、民建中央秘書長張皎專門算了一筆賬：“目前在北京的居民小區(qū)中，至少安置著1萬臺這類自動(dòng)售水機(jī)。這就意味著使用這類機(jī)器制水，全北京的居民小區(qū)每天要白白浪費(fèi)3萬噸水。如果按每戶三口人月消費(fèi)10噸水來計(jì)算，這類凈水機(jī)每天浪費(fèi)的水足夠3000個(gè)家庭用一個(gè)月。這還沒有包括成千上萬購買同樣工作原理家用凈水機(jī)的耗水量。北京尚且如此，如果在全國推廣，凈化過程中浪費(fèi)的水將是一個(gè)天文數(shù)字。”

“北京是缺水城市，這樣浪費(fèi)太可惜了！設(shè)備制造商關(guān)注的是產(chǎn)品銷售和利潤；消費(fèi)者關(guān)注的是價(jià)格；而政府應(yīng)該將如何最大限度地節(jié)約用水放在首位。”對此，董雙良委員建議政府有關(guān)部門應(yīng)對凈水器廠家設(shè)置相應(yīng)門檻，在京銷售凈水器必須配置廢水收集裝置。家用凈水器可以配置水箱，小區(qū)凈水裝置配置儲水井，廢水可以用作中水補(bǔ)充水或綠化用水。

科技創(chuàng)新有望對凈水排放水利用帶來曙光。記者在北京碧水源科技股份有限公司采訪時(shí)了解到，其自主研發(fā)的膜技術(shù)可最大限度減少廢水排放，成功實(shí)現(xiàn)廢水比2.5：1，也就是說凈化1杯純水只產(chǎn)生0.4杯廢水，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)前的1:2.3的標(biāo)準(zhǔn)。

多頭管理需規(guī)范

“凈水市場最大的問題在于多頭管理。”顧久傳說，在目前凈水器生產(chǎn)企業(yè)中，尚有無證企業(yè)近2000家。

“凈水市場的需求，讓企業(yè)如雨后春筍發(fā)展起來，群雄逐鹿，但普遍現(xiàn)象是大企業(yè)小部門或者是小作坊在做。”顧久傳告訴記者。

“1999年后，衛(wèi)生部門對凈水器實(shí)行行政審批的市場準(zhǔn)入制。但是，由于地域廣、市場大，衛(wèi)生部門人手不足，市場監(jiān)管乏力，除了按上級通知，集中檢查、突擊行動(dòng)外，一般都‘民不告，官不究’。”鄧瑞德告訴記者，凈水器市場魚龍混雜，凈水器產(chǎn)品良莠并存，非法生產(chǎn)和假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，行業(yè)內(nèi)惡性競爭劇烈，嚴(yán)重影響整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)和健康發(fā)展。

此外，行政審批時(shí)間過長也是影響市場規(guī)范的不可忽視因素。“比如申領(lǐng)衛(wèi)生批件，門檻不是很高，小廠和個(gè)體戶都能辦到，但需要花費(fèi)大量人力、物力和時(shí)間，特別是申領(lǐng)時(shí)間一般需半年或半年以上，導(dǎo)致新產(chǎn)品從研發(fā)試制成功到批量生產(chǎn)上市銷售中間需要很長的時(shí)間間隔，這對于新品開發(fā)是很不利的，讓企業(yè)開發(fā)新品失去了先機(jī)。”顧久傳告訴記者，“有時(shí)，正宗產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件還沒拿到，市場上已冒出大量的假冒產(chǎn)品。因?yàn)樯觐I(lǐng)批件的流程和時(shí)間太長，有的企業(yè)會采取邊生產(chǎn)銷售、邊申領(lǐng)批件的辦法（俗稱先上車再補(bǔ)票）。”

鄧瑞德也指出了國內(nèi)外凈水器行業(yè)競爭的不平等問題。“由于國外沒有凈水器生產(chǎn)的行政許可，我國衛(wèi)生部門也無法到國外（境外）去進(jìn)行現(xiàn)場審核，所以造成進(jìn)口凈水器生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管缺失。其后果導(dǎo)致凈水器中的‘假洋鬼子’泛濫，進(jìn)口凈水器質(zhì)量也無法保證，如2011年就查出11種進(jìn)口凈水器產(chǎn)品質(zhì)量不合格。”

“對于凈水器質(zhì)量的監(jiān)察，目前卻仍處于一個(gè)多頭管理、責(zé)任不清的局面。在目前國內(nèi)市場中，包括衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥監(jiān)等各個(gè)部門，參與對凈水器行業(yè)的管理，但由于沒有一個(gè)主導(dǎo)部門，導(dǎo)致各個(gè)主管部門責(zé)任不清，協(xié)調(diào)性差。”顧久傳對記者表示，“多頭管理亟須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓凈水器市場規(guī)范化發(fā)展，更好地為民生服務(wù)。”