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8月30日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作工作通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）提出，建立合理投資回報(bào)機(jī)制，以及構(gòu)建多元化退出機(jī)制，包括推動(dòng)PPP項(xiàng)目與資本市場(chǎng)深化發(fā)展相結(jié)合，依托各類產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易市場(chǎng)，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化等方式，豐富PPP項(xiàng)目投資退出渠道。

隨著渠道完善和國(guó)家層面推動(dòng)，上市公司參與PPP項(xiàng)目的熱情持續(xù)高漲。招商證券研報(bào)指出，2014年以來(lái)上市公司公告參與的PPP項(xiàng)目投資額5200億，交通運(yùn)輸、市政工程和環(huán)保、片區(qū)開發(fā)成為上市公司參與PPP項(xiàng)目的主要行業(yè)。

交通基建項(xiàng)目比例最高

按照國(guó)家發(fā)展改革委早前公布信息顯示，截至2016年7月底，我國(guó)兩批公開推介的PPP項(xiàng)目中，已有619個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資10019.1億元。其中，第一批1043個(gè)PPP項(xiàng)目中，因多種因素變化而不再采用PPP模式的項(xiàng)目為254個(gè)，占原推介項(xiàng)目數(shù)量的比例為24.4%，其余789個(gè)項(xiàng)目中已簽約456個(gè)、總投資8151.7億元，占比分別為57.8%、56.6%。

第二批PPP項(xiàng)目中，除部分不再采用PPP模式的項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目已簽約163個(gè)、總投資1867.4億元，占比分別為16.8%、12.2%。兩批PPP簽約項(xiàng)目均主要集中在市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及學(xué)校、醫(yī)院、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域。

兩批PPP簽約項(xiàng)目均主要集中在市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及學(xué)校、醫(yī)院、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域。而《通知》則進(jìn)一步明確了能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、重大市政工程等七大領(lǐng)域的推廣PPP重點(diǎn)項(xiàng)目類別。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前參與PPP項(xiàng)目的上市公司中，有31家上市公司參與的PPP項(xiàng)目投資額超過了2015 年的公司營(yíng)收。其中，龍?jiān)ㄔO(shè)、蘇交科、中毅達(dá)、東方園林、 騰達(dá)建設(shè)、粵水電、鐵漢生態(tài)、嶺南園林、萬(wàn)邦達(dá)等公司參與 PPP 項(xiàng)目投資額明顯高于2015年?duì)I收。梳理上市公司參與PPP項(xiàng)目的類型，交通和環(huán)保是PPP項(xiàng)目的兩大熱點(diǎn)。

交通方面，以綠地控股為例，今年公司與河南鄭州市政府簽署合作框架協(xié)議，綠地將參與鄭州軌道交通 3號(hào)線一期，2號(hào)線二期和4號(hào)線三條地鐵以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造等PPP項(xiàng)目。綠地控股還與河南交通投資集團(tuán)簽署合作框架協(xié)議，擬合作投建河南省高速公路項(xiàng)目。綠地這兩項(xiàng)框架協(xié)議下的項(xiàng)目，合計(jì)投資額預(yù)計(jì)將達(dá)千億元級(jí)別。

央企憑借產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，在PPP項(xiàng)目熱潮中收益明顯。中國(guó)鐵建的基建訂單(鐵路、軌交、市政)快速增長(zhǎng)，今年以來(lái)新簽 PPP 訂單 600.7 億，例如徐州軌交 PPP 項(xiàng)目已正常施工，引入徐州軌道公司、國(guó)開行、江蘇國(guó)際信托等，公司占項(xiàng)目資本金 32.7%。

招商證券分析，市政工程PPP項(xiàng)目中，軌道交通由于資金需求大項(xiàng)目比例一直比較多。市政公用類項(xiàng)目中軌道交通由于單個(gè)項(xiàng)目需求投資額平均為142 億，在項(xiàng)目需求投資總額上占比接市政公用類的 50%。

環(huán)保類PPP上市公司扎堆

環(huán)保公用類PPP項(xiàng)目同樣吸引大批上市公司投資進(jìn)入。水務(wù)PPP龍頭公司碧水源，公司擁有成熟的核心膜技術(shù)和超過 350 項(xiàng)專利技術(shù)，建有全球規(guī)模最大的膜研發(fā)制造基地以及凈水產(chǎn)品研制基地，并推動(dòng)核心技術(shù)進(jìn)入新的區(qū)域水務(wù)市場(chǎng)，作為黑臭水體治理、海綿城市、地下式 MBR 再生水廠等 PPP 項(xiàng)目訂單的有力支撐例，屬于 PPP 項(xiàng)目運(yùn)行中的高附加技術(shù)。目前公司已擁有 40 多家 PPP 模式合資公司,在 PPP 訂單超過 500 億元。

大型央企葛洲壩作為PPP基建龍頭，同樣在布局環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前已有超過600億PPP項(xiàng)目在手訂單,框架協(xié)議估計(jì) 3000 億左右，是PPP 基建中的絕對(duì)龍頭。

轉(zhuǎn)型環(huán)境綜合治理的興源環(huán)境，正在積極布局水處理全產(chǎn)業(yè)鏈。公司在今年一月公司收購(gòu)杭州中義生態(tài)環(huán)境工程有限公司100%股權(quán)；3月出資 4000 萬(wàn)收購(gòu)河北鴻海環(huán)保科技股份有限公司 51%股權(quán)，該公司專注服務(wù)于水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備遠(yuǎn)程質(zhì)量控制；6月增資 2500 萬(wàn)持有三乘三備環(huán)保公司 55.56%股份，服務(wù)于公司 PPP 項(xiàng)目實(shí)施和 工程建設(shè)，有利于擴(kuò)展新興領(lǐng)域。公司目前 PPP 訂單量約100億元。

此外，從事工程咨詢、環(huán)境評(píng)價(jià)類的蘇交科、博世科、中金環(huán)境也在PPP項(xiàng)目的前期產(chǎn)業(yè)鏈中分一杯羹。