一是項目儲備體量不斷增加。自2015年3月份以來,烏魯木齊市共向社會公布3批次PPP項目,涉及總投資約1509億元。近期,烏魯木齊市初步梳理出2017年第一批擬PPP項目共計25個、涉及總投資約909.27億元,主要涉及軌道交通、道路、公共交通、市政設(shè)施、養(yǎng)老、旅游觀光、科技等相關(guān)領(lǐng)域,將于近期正式向社會公布。并著手梳理今年新增政府投資計劃項目,經(jīng)批準后作為后續(xù)項目向社會公開,社會資本參與市投資建設(shè)的渠道和范圍不斷擴大。
二是項目示范效應(yīng)明顯。截至目前,全市已完成項目23個,涉及總投資986.72億元,占自治區(qū)已完成項目投資總額的41.8%,占本市已公布項目投資總額的65.3%。其中:甘泉堡固廢綜合處理靜脈產(chǎn)業(yè)園、軌道交通2號線一期工程、高新區(qū)(新市區(qū))中小學教育基礎(chǔ)設(shè)施、昆侖環(huán)保集團水務(wù)綜合治理及管線建設(shè)、城市交通改善項目Ⅱ、米東固體廢棄物綜合處理等項目先后列入國家、自治區(qū)示范項目,共獲國家和自治區(qū)兩級財政項目獎補資金2330萬元,項目推廣實施的體制機制日益完善,成為基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)領(lǐng)域投資建設(shè)的重要支撐力量。
三是融資工作創(chuàng)新實現(xiàn)突破。“太平洋證券新水源污水處理服務(wù)收費收益權(quán)資產(chǎn)支持專項計劃”成功發(fā)行,計劃發(fā)行總規(guī)模8.4億元,標志著全國首單PPP資產(chǎn)證券化項目已在烏魯木齊市落地實施。資產(chǎn)證券化可以有效降低融資成本,盤活項目存量資產(chǎn),為社會資本方投資提供的新的融資方式和退出方式,吸引更多的社會資本參與項目建設(shè)。
四是項目推廣實施手段日益多元。下一階段,烏魯木齊市將進一步豐富項目對價資源種類,重點向能源、交通、市政、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域拓展,充分激發(fā)各類投資主體積極性,實現(xiàn)多渠道引資融資。同時,規(guī)范財政管理和風險控制措施,審慎確定項目運營模式,設(shè)計合理的收益與風險承擔機制,嚴守財政支出紅線,堅決杜絕借PPP之名行變相融資之實。