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建設(shè)美麗中國(guó)，向全社會(huì)包括上市公司在內(nèi)的各主體發(fā)出了全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)令。

十九大報(bào)告指出，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)將包括大氣在內(nèi)的環(huán)境治理，體制機(jī)制改革重點(diǎn)包括國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理、自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。而要形成建設(shè)的合力，除了政策驅(qū)動(dòng)外，還要加大力度激發(fā)出市場(chǎng)的力量。

四項(xiàng)任務(wù)環(huán)環(huán)相扣

關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)，十九大報(bào)告部署了推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問(wèn)題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等四項(xiàng)任務(wù)。“這四項(xiàng)任務(wù)，環(huán)環(huán)相扣、緊密相聯(lián)。”環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任、黨委書(shū)記吳舜澤認(rèn)為，推進(jìn)綠色發(fā)展是源頭，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系是必須長(zhǎng)抓不懈的治本之策。解決突出環(huán)境問(wèn)題勾勒了主要行動(dòng)的方向和領(lǐng)域，是當(dāng)前著力攻堅(jiān)任務(wù)之所在。強(qiáng)化生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同增效，加大了系統(tǒng)保護(hù)的力度。而這些都必須靠制度改革和政策驅(qū)動(dòng)，形成與之相適應(yīng)的機(jī)制體制體系，這既是保障，更是任務(wù)。

“生態(tài)環(huán)境工作的目的就是為了解決環(huán)境問(wèn)題、污染問(wèn)題以及生態(tài)系統(tǒng)的脆弱和惡化問(wèn)題。它們是最終目的。而路徑和手段，則是要通過(guò)加快綠色發(fā)展和改變環(huán)境監(jiān)管體制。”在全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、首席環(huán)境政策專家駱建華看來(lái)，環(huán)境有功能的完整性和系統(tǒng)性，卻被人為地按照行政單元分割了，完整的生態(tài)系統(tǒng)按照生態(tài)因子被分割了，這樣不利于整體性保護(hù)。“因此，解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題要按照十九大報(bào)告的部署展開(kāi)，一是要從發(fā)展的角度找到解決的途徑，二是要從管理機(jī)制上找出解決辦法。”

在政策驅(qū)動(dòng)方面，吳舜澤認(rèn)為，現(xiàn)有的有效政策和行動(dòng)要持續(xù)進(jìn)行下去，如強(qiáng)化“三線一單”約束、加大環(huán)保督察力度、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境管理制度等，這些都將成為打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役的利劍。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍告訴記者，未來(lái)政策發(fā)力點(diǎn)在體制機(jī)制的建設(shè)上。十九大報(bào)告要求設(shè)立自然資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，就是體制建設(shè)。只有把體制理順，各種機(jī)制建立起來(lái)，美麗中國(guó)建設(shè)才能實(shí)實(shí)在在地向前推進(jìn)。

“下一步需要市場(chǎng)的、行政的、法制的手段同時(shí)發(fā)力。”駱建華認(rèn)為。

上市公司在行動(dòng)

上市公司正充分利用各自技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。

“建設(shè)美麗中國(guó)，并不是水、土地等資源不夠，而是生態(tài)環(huán)境的容量不夠。從十九大報(bào)告里我看到生態(tài)環(huán)保這個(gè)領(lǐng)域前景廣闊、大有可為。而建設(shè)美麗中國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要把污染物排放的量控制在環(huán)境容量的范圍內(nèi)。”碧水源董事長(zhǎng)文劍平對(duì)記者表示。

據(jù)悉，碧水源的業(yè)務(wù)包括市政污水和工業(yè)廢水處理、自來(lái)水處理、民用凈水、海綿城市建設(shè)、固廢危廢處理等，同時(shí)還將涉足環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。“公司現(xiàn)在的定位，已經(jīng)從最初的水環(huán)境治理‘專科醫(yī)院’，向解決各類生態(tài)環(huán)保問(wèn)題的綜合性‘三甲醫(yī)院’轉(zhuǎn)型，要為建設(shè)美麗中國(guó)、城市和流域的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提供整體解決方案。”文劍平稱。

“隨著對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷提升，水污染治理等領(lǐng)域投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，環(huán)保行業(yè)正迎來(lái)戰(zhàn)略性發(fā)展機(jī)遇并擁有廣闊的發(fā)展前景。”談及十九大報(bào)告，巴安水務(wù)董事長(zhǎng)張春霖頗有感觸：“公司將努力加強(qiáng)市政和工業(yè)水處理、固廢處理、天然氣調(diào)壓站等五大板塊業(yè)務(wù)的發(fā)展。”

張春霖透露，公司已相繼并購(gòu)了奧地利、德國(guó)、美國(guó)等細(xì)分行業(yè)部分優(yōu)勢(shì)技術(shù)公司，以加強(qiáng)公司在環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)力。

作為主營(yíng)大氣污染治理（火電廠脫硫脫硝除塵）的上市公司，清新環(huán)境自主研發(fā)了單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術(shù)（SPC-3D），已廣泛應(yīng)用于國(guó)內(nèi)大型電力集團(tuán)，并正在向非電領(lǐng)域拓展，不斷進(jìn)行工藝優(yōu)化。而危廢處理公司東江環(huán)保則憑借其在該領(lǐng)域近20年的耕耘，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，截至2016年末，已累積獲得專利110余項(xiàng)。公司財(cái)報(bào)顯示，其已具備處理國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中46種大類中的44類危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，處理能力近153萬(wàn)噸/年。

綠色金融呵護(hù)綠色產(chǎn)業(yè)

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。

節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，離不開(kāi)綠色金融的甘霖灌溉。2016年8月，中國(guó)人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了三十五條推動(dòng)我國(guó)綠色金融發(fā)展的具體措施，綠色金融市場(chǎng)開(kāi)始加速擴(kuò)容。

最為明顯的變化是，綠色債券發(fā)行規(guī)模從2015年的幾乎空白，升至2016年的2400億元，已占全球總量的近40%。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪提供的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)發(fā)行人的綠色債券發(fā)行量連續(xù)兩個(gè)季度居于首位。今年第三季度，中國(guó)發(fā)行人共發(fā)行78億美元綠色債券，全球占比24%。

“對(duì)于企業(yè)而言，發(fā)行綠色債券可在資本市場(chǎng)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念，顯著提升企業(yè)社會(huì)形象。”浦發(fā)銀行綠色金融相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于無(wú)法在資本市場(chǎng)上發(fā)行債券的中小企業(yè)而言，綠色信貸提供了合適的融資工具。

從銀行角度來(lái)看，綠色項(xiàng)目收益穩(wěn)定、資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良，成為其信貸流向的新領(lǐng)域。截至2017年10月末，興業(yè)銀行已累計(jì)為眾多節(jié)能環(huán)保企業(yè)或項(xiàng)目提供綠色金融融資1.38萬(wàn)億元。

記者獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月末，浦發(fā)銀行綠色信貸余額1637.43億元，華夏銀行綠色金融業(yè)務(wù)規(guī)模近1000億元。

而根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)，截至2017年2月，國(guó)內(nèi)21家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綠色信貸余額達(dá)7.5萬(wàn)億元，占所有信貸余額的9%。