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內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市林西縣鍋撐子山腳下，伴隨著此起彼伏的雞叫聲，一輛裝載20多噸集裝箱的蛋品運輸車駛出德青源廠區(qū)，開向北京延慶生態(tài)農(nóng)場，經(jīng)過清洗、紫外線殺菌、噴碼、分級包裝等工序，銷往北京、上海、廣州、香港等地。

金雞扶貧項目是林西縣委、縣政府聚焦精準(zhǔn)扶貧，與北京德青源公司成功對接實施的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項目。林西德青源公司圍繞各項經(jīng)濟(jì)運行鏈條，創(chuàng)設(shè)貧困人口參與和受益渠道，多方位將當(dāng)?shù)亟n立卡貧困群眾利益最大化。國務(wù)院扶貧辦以林西金雞扶貧項目為典型案例，總結(jié)提煉了金雞產(chǎn)業(yè) “379” 扶貧模式。2018年5月17日，全國產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機(jī)制培訓(xùn)班在林西縣舉辦。會上，林西縣就如何做好金雞扶貧中的帶貧減貧和收益分配工作進(jìn)行交流發(fā)言。

 

（全國產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機(jī)制培訓(xùn)班在林西舉辦）

德青源是中國蛋雞產(chǎn)業(yè)化第一品牌，全球領(lǐng)先的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)，開創(chuàng)了中國雞蛋品牌先河。今年以來，林西德青源公司防疫生產(chǎn)兩不誤，力爭將受疫情影響的損失降到最低。目前蛋雞存欄180萬羽、青年雞存欄60萬羽，日產(chǎn)蛋170余萬枚，實現(xiàn)滿產(chǎn)運營，帶動3650人從中受益，其中建檔立卡貧困人口3410人，“379”帶貧減貧機(jī)制作用發(fā)揮明顯，金雞產(chǎn)業(yè)真正成為脫貧致富的源頭活水。

公司就業(yè)帶貧

“379”帶貧減貧模式中的“3”，是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營中提供的就業(yè)崗位優(yōu)先用于建檔立卡貧困人口，用工比例不低于職工總數(shù)的30%。

（林西德青源蛋品分級包裝車間）

林西德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目設(shè)計養(yǎng)殖規(guī)模240萬羽，總投資3.75億元，采取政府先行投資建廠、企業(yè)后續(xù)租賃經(jīng)營、整合扶貧資金建設(shè)、貧困群眾分紅受益的方式，其中林西縣政府固定資產(chǎn)投資2.5億元，德青源公司生物資產(chǎn)和流動資金投資1.25億元。政府固定資產(chǎn)建成后租給企業(yè)使用，企業(yè)每年按政府固定資產(chǎn)投資總額的10%支付租金，每年支付2500萬元，租期15年。

2017年5月，林西德青源公司第一棟雞舍在十二吐鄉(xiāng)開槽動工。經(jīng)過林西農(nóng)投公司與林西德青源公司攜手努力，僅用168天時間即完成了青年雞區(qū)和蛋雞區(qū)工程建設(shè)。當(dāng)年11月，第一批66萬羽雛雞進(jìn)場，創(chuàng)造了當(dāng)年立項、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)見效的“林西速度”。

（林西德青源廠區(qū)）

林西縣實施金雞扶貧計劃的一個重要指標(biāo)，就是帶動貧困人口進(jìn)廠就業(yè)脫貧，使其獲得就業(yè)收益。2017年10月，在首批上崗的70名員工中，就有26個低技能崗位定向錄用建檔立卡貧困人口。

十二吐鄉(xiāng)下仗房村建檔立卡貧困戶劉利國是通過招聘進(jìn)入德青源公司的第一批員工，開始在養(yǎng)殖車間做飼養(yǎng)員，月工資3000多元，自2019年8月調(diào)整到電工崗位后，月工資提高到4500元?，F(xiàn)在他的妻子丁亞麗也在廠里做飼養(yǎng)員，每月有3300元的工資收入。“當(dāng)了大半輩子農(nóng)民，頭一回掙到這么多錢。”內(nèi)心喜悅的劉利國夫婦的日子越過越有勁頭兒了。

新林鎮(zhèn)鹿山村建檔立卡貧困戶楊衛(wèi)東因車禍致殘，其妻子患有糖尿病，兩人都干不了重體力活，楊衛(wèi)東靠電動三輪車給鄉(xiāng)村小賣店送饅頭維持生計，生活過得十分窘迫。2018年12月，楊衛(wèi)東被招聘進(jìn)入德青源公司從事蛋品分揀工作，月工資2800元。“活兒不累，每天干8小時，公司免費提供食宿，每月還能休4天班。”一人就業(yè)、全家脫貧，對于現(xiàn)在的工作，楊衛(wèi)東十分珍惜。

截至目前，該公司共錄用上崗員工177人，其中建檔立卡貧困人口55 人，占公司員工的31%。

關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶貧

“379”帶貧減貧模式中的“7”，是指公司在組織承擔(dān)與林西金雞項目相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)中，建檔立卡貧困人口比例占到生產(chǎn)經(jīng)營受益面的70%。

新城子鎮(zhèn)七合堂村是通過發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)脫貧的典型村，現(xiàn)有果樹7300畝，年產(chǎn)內(nèi)蒙野果600多萬公斤，村民僅林果一項人均收入2萬元。

（林西德青源飼料存儲倉）

漫山遍野的果樹需要大量的有機(jī)肥，林西金雞產(chǎn)業(yè)有機(jī)肥廠項目建設(shè)投產(chǎn)，七合堂村成為第一個受益村。

赤峰市雙隆利清生物科技有限公司是承接林西德青源公司禽糞資源處理的企業(yè)，該公司依托林西金雞項目政府建廠、企業(yè)租賃經(jīng)營政策，經(jīng)營林西德青源雞糞處理業(yè)務(wù)，年可生產(chǎn)3萬噸生物有機(jī)肥，招聘當(dāng)?shù)赜霉?1人，其中建檔立卡貧困人口15人。從今年開始，赤峰市雙隆利清生物科技有限公司與七合堂村建立村企共建扶貧機(jī)制，連續(xù)三年向七合堂村無償捐贈生物有機(jī)肥，每年捐贈300噸，今年已贈送150噸，秋季準(zhǔn)備再贈送150噸。計劃通過三年時間，讓七合堂村果樹實現(xiàn)生物有機(jī)肥全覆蓋。

今年春季，林西德青源公司與十二吐鄉(xiāng)蘇泗汰村、西山根村、下杖房村農(nóng)業(yè)種植合作社簽訂玉米訂單種植，就地轉(zhuǎn)化增值，保底收購價每公斤高于市場價4分錢以上。

圍繞林西德青源公司有機(jī)肥銷售、玉米訂單種植、企業(yè)所在地的臨時勞務(wù)合作社、當(dāng)?shù)氐奈锪鬟\輸公司等上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)共安置用工54人，其中貧困人口占比75.9%。通過利益聯(lián)結(jié)鏈條，帶動貧困人口參與蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，激發(fā)了貧困人口內(nèi)生動力，使有勞動能力的貧困人口通過勞動實現(xiàn)脫貧。

（林西德青源蛋雞養(yǎng)殖車間）

除此之外，林西德青源公司今年還為七合堂村提供5000只雛雞，助力果農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。這批雛雞將于5月末發(fā)放到全村每一家農(nóng)戶。

林西德青源公司黨支部始終圍繞“379”帶貧減貧模式，開展村企共建、推進(jìn)扶貧工作。從2019年8月開始，公司為十二吐鄉(xiāng)70歲以上老年人和失能、半失能人員每日發(fā)放一枚愛心蛋。從今年4月起，七合堂村建檔立卡貧困人口也被納入其中。

資產(chǎn)收益帶貧

“379”帶貧減貧模式中的“9”，是指項目租金收益償還融資貸款本息后，90%以上用于建檔立卡貧困人口。

林西德青源公司資產(chǎn)收益帶貧主要采取壯大村集體收入形式，用于村級設(shè)置公益事業(yè)扶貧專崗，發(fā)放崗位報酬，實現(xiàn)資產(chǎn)收益分配帶貧。

林西德青源公司對當(dāng)?shù)孛撠毠宰钪苯?、最見效的，就是使貧困人口獲得穩(wěn)定的資產(chǎn)性收益，助力貧困戶脫貧。林西德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目租金，扣除還本付息和納稅后部分，全部用于精準(zhǔn)扶貧。其中104個行政村壯大集體收入每村每年3.2萬元，每年穩(wěn)定安置公益崗位2000多個，解決了部分有勞動能力的貧困戶家門口就業(yè)和長期穩(wěn)定增收的問題，加之統(tǒng)籌用于醫(yī)療扶貧、教育扶貧等，直接受益貧困人口達(dá)到2418人，進(jìn)一步鞏固了脫貧成果。

（林西德青源蛋雞養(yǎng)殖車間）

“在金雞扶貧的實踐中，林西縣依托德青源這一龍頭企業(yè)，讓貧困群眾參與到蛋品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈中，不僅授貧以魚，更授貧以漁，‘379’帶貧減貧模式成功帶動了貧困群眾穩(wěn)定脫貧。”林西德青源項目負(fù)責(zé)人武利介紹。

林西縣地處北疆要塞，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，1986年被確定為第一批國家扶貧工作重點縣。林西縣委、縣政府始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的核心舉措，德青源金雞項目的投產(chǎn)運營，為當(dāng)?shù)丶涌燹r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。2017年末，林西縣成為內(nèi)蒙古自治區(qū)第一個脫貧摘帽的國貧縣。

源頭活水溢平川，桃色花香總自然。金雞扶貧計劃通過建立密切的利益聯(lián)結(jié)和產(chǎn)業(yè)脫貧長效機(jī)制，給林西縣老百姓帶去一只只會生“金”蛋的“金”雞，推動扶貧工作從輸血扶貧向造血扶貧轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了貧困群眾、貧困地區(qū)和扶貧企業(yè)多方共贏。